第一條為了保障昆山社會保障(市民)卡的有序發(fā)行和有效使用，方便市民辦理相關(guān)個人社會事務(wù)，提高政府管理社會事務(wù)的效能，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的社會保障(市民)卡，是指由昆山市人民政府發(fā)放給昆山戶籍且參加本市社會保險的市民，用于辦理相關(guān)個人社會事務(wù)和享受公共服務(wù)的多用途智能卡。本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障(市民)卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條社會保障(市民)卡為市民提供相關(guān)的公共事務(wù)服務(wù)，但不作為認定持卡人身份或其他不相關(guān)待遇的依據(jù)。社會保障(市民)卡存儲持卡人的基礎(chǔ)信息、勞動和社會保險參保信息和相關(guān)應(yīng)用信息，具有電子憑證、信息查詢和交易支付等基本功能。

電子憑證功能是指持卡人可通過卡內(nèi)存儲的相關(guān)信息，在政府有關(guān)部門和各應(yīng)用單位辦理個人相關(guān)社會事務(wù)和享受公共服務(wù)。
信息查詢功能是指持卡人可通過社會保障（市民）卡服務(wù)網(wǎng)點查詢本人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)行業(yè)應(yīng)用信息。

交易支付功能是指持卡人可用卡內(nèi)設(shè)置的電子錢包、銀行借記卡功能，在社會保障（市民）卡受理終端上實現(xiàn)機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部以及商業(yè)、社會公共領(lǐng)域的定額和非定額支付。

第四條市信息化辦公室負責社會保障(市民)卡建設(shè)和應(yīng)用的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；市勞動和社會保障局負責社會保障(市民)卡的申請受理、制作、發(fā)放、維護等工作，并協(xié)助相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；各區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門及所屬街道、社區(qū)（村）應(yīng)當配合做好社會保障(市民)卡的信息采集、宣傳、發(fā)放工作；昆山農(nóng)村商業(yè)銀行承擔社會保障(市民)卡本行服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)工作，保障昆山社會保障(市民)卡中匯通卡功能的正常使用；昆山中創(chuàng)城市信息化服務(wù)有限公司負責小額電子錢包的應(yīng)用推廣工作，為社會保障(市民)卡在各行業(yè)中的應(yīng)用提供技術(shù)支持。

第五條市民首次申領(lǐng)社會保障(市民)卡由所在單位或個人向市勞動和社會保障局提出申請，并提供個人基礎(chǔ)信息和圖像信息，由市勞動和社會保障局辦理有關(guān)發(fā)行手續(xù)。十六周歲以上市民的社會保障(市民)卡有效使用期限為10年，不滿十六周歲的市民的社會保障(市民)卡有效期為5年。

第六條持卡人使用匯通借記卡功能，須持有效身份證件到昆山農(nóng)村商業(yè)銀行各營業(yè)網(wǎng)點進行激活，方可開通使用，但不能透支，且接受昆山農(nóng)村商業(yè)銀行匯通借記卡管理章程及銀行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督和管理；持卡人使用電子錢包功能，須到昆山農(nóng)村商業(yè)銀行各營業(yè)網(wǎng)點進行充值，方可使用，但電子錢包款項不能掛失，且接受國家相關(guān)部門規(guī)定的監(jiān)督和管理；持卡人第一次使用醫(yī)保功能時，原有的醫(yī)保IC卡將同時自動失效。

第七條社會保障(市民)卡是一種集成電路和磁條復(fù)合卡，持卡人應(yīng)妥善保管，保持卡片平整、卡面清潔，切忌劃傷、彎曲、彎折，避免接近高溫、高磁場所。發(fā)生下列情形之一的，持卡人可持有效身份證件向昆山社會保障(市民)卡服務(wù)中心申請換領(lǐng)新卡

（一）不能在讀卡設(shè)備上讀寫的；
（二）卡面信息污損、殘缺不能辨認的；
（三）卡面信息與實際不符的；
（四）昆山社會保障(市民)卡服務(wù)中心認定的其他情形。

第八條社會保障(市民)卡存在質(zhì)量問題的，自發(fā)卡之日起兩年內(nèi)由社會保障(市民)卡服務(wù)中心負責免費更換；超過兩年或持卡人保管或使用不當造成損壞后重新申領(lǐng)的，持卡人自行承擔換領(lǐng)費用。

第九條持卡人遺失社會保障(市民)卡，應(yīng)及時向社會保障(市民)卡服務(wù)中心或昆山農(nóng)村商業(yè)銀行各營業(yè)網(wǎng)點以口頭或書面方式申請掛失，并按有關(guān)規(guī)定補領(lǐng)新卡，工本費由其自行承擔?？陬^預(yù)掛失的，持卡人應(yīng)當在7日內(nèi)攜帶有效身份證件到口頭掛失受理單位辦理正式書面掛失手續(xù)，否則將自行解掛。委托代辦申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)及掛失手續(xù)的，必須出具委托人的身份證、戶口簿和被委托人的身份證原件。社會保障(市民)卡服務(wù)中心應(yīng)當自受理申請之日起7日內(nèi)發(fā)放社會保障(市民)卡。

第十條換領(lǐng)或補領(lǐng)社會保障(市民)卡期間，社會保障(市民)卡相關(guān)應(yīng)用部門應(yīng)滿足持卡人辦理個人相關(guān)社會事務(wù)的基本需求，具體辦法由各相關(guān)應(yīng)用部門另行制定。

第十一條因發(fā)生死亡、社保轉(zhuǎn)移、退保等情形的，持卡人或其親屬須憑有效證明到社會保障(市民)卡服務(wù)中心辦理社會保障(市民)卡注銷手續(xù)。

第十二條對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、擅自泄露持卡人隱私的，以及冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障(市民)卡牟取非法利益或者惡意破壞社會保障(市民)卡應(yīng)用的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。因持卡人泄漏密碼、遺失、出讓或轉(zhuǎn)借社會保障(市民)卡造成的損失由持卡人自行承擔。

第十三條社會保障（市民）卡發(fā)行使用后，市各有關(guān)部門及其他單位不得再發(fā)行與社會保障(市民)卡類似的其他功能卡。已發(fā)行的，其功能應(yīng)逐步納入社會保障(市民)卡應(yīng)用體系。除法律法規(guī)規(guī)定外，任何可應(yīng)用社會保障(市民)卡的單位不得拒絕社會保障(市民)卡在本單位、本行業(yè)中使用。

第十四條本辦法由市信息化辦公室、市勞動和社會保障局和昆山農(nóng)村商業(yè)銀行負責解釋。

第十五條本辦法自頒布之日起施行。